Гражданский контроль в Перми ГРАЖДАНСКИЙ КОНТРОЛЬ В ПЕРМИ

Пермская гражданская палата
Пермский региональный правозащитный центр
Ассоциация гражданских инспекторов

О проекте
О проекте
Опыт и технологии
Технологии
Законодательство, нормативная база
Документы
Библиотека
Библиотека
Ассоциация гражданских инспекторов
АГИ
Консультационная служба
Консультации
Вестник гражданского контроля
Вестник

Главная / Опыт и технологии / "Общественный контроль в России. Практика и методики" / Назаров А.Д., Опыт работы с Канской ВК

Приложение №1

Концепция
Международного экспериментального социально-правового проекта
"Шаг навстречу"

I. Начало и развитие проекта в 2002-2004 годах. Цели проекта и его обоснование.

В 2002 году под патронажем председателя Красноярского краевого Общественного Комитета по защите прав человека, заслуженного юриста РФ, доктора юридических наук, профессора, зав. кафедрой уголовного права и криминологии КрасГУ А.С. Горелика и начальника ГУИН МЮ РФ по Красноярскому краю, генерал-лейтенанта внутренней службы В.К. Шаешникова, при поддержке PRI преподаватели и студенты КрасГУ приступили к реализации социального проекта по работе с воспитанниками Канской колонии для несовершеннолетних.

Целью проекта является формирование у несовершеннолетних осужденных позитивно направленной, эффективной социальной компетентности, снижающей риск их рецидивного противоправного поведения после освобождения. Суть проекта заключается в том, чтобы в рамках постоянной комплексной и разнообразно организованной работы помочь ребятам справиться как с трудностями отбывания наказания в колонии, так и с проблемами возвращения в нормальную, законопослушную жизнь на свободе.

Среди разнообразных форм деятельности в Канской воспитательной колонии можно выделить такие, как проведение социально-психологических, культурно-познавательных, спортивно-оздоровительных мероприятий с несовершеннолетними осужденными. Также практикуется индивидуальная и групповая работа с воспитанниками, готовящимися к условно-досрочному освобождению и освобождению по истечению срока отбытия наказания.

С 2003 года студентами Юридической клиники КрасГУ проводится работа с несовершеннолетними осужденными Канской воспитательной колонии в рамках выездных "интенсивов". Работа в условиях "интенсива" организуется в малых группах, в составе которых, кроме кураторов группы (студентов старших курсов) и самих воспитанников, обязательно присутствуют "внутренние лидеры" из числа социально активных, позитивно настроенных учащихся и студентов младших курсов средне-специальных и высших учебных заведений - в целях формирования у воспитанников опыта успешного позитивно направленного социального взаимодействия со своими сверстниками. Индивидуальная и групповая работа с соответствующими специалистами "по содержанию" (юридические лекции, семинары и консультации, психологические тесты, лекции и тренинги, совместная проективная деятельность, творческие формы работы) имеет задачу помочь формированию соответствующих знаний и навыков, способствовать решению существующих проблем и предстоящих трудностей, формированию позитивно активной личности. В рамках "интенсива" осуществляются экскурсионные, культурно-познавательные мероприятия, встречи с интересными людьми в целях показать, напомнить и совместно опробовать способы активного, социально приемлемого досуга; сформировать, дополнить и восполнить запас социокультурных знаний воспитанников, позволяющий им в дальнейшем адекватно воспринимать и активно включаться в существующее социально-культурное пространство общества.

Участниками "интенсивов" частично становятся воспитанники, принимавшие участие в предыдущих проектах, другая часть - новые участники, которые в "гонке за глоток свободы" своим примерным поведением заслужили право на участие в выездном "интенсиве". Причем подготовку этих воспитанников к выезду и ответственность за их поведение брали на себя воспитанники, ранее участвовавшие в "интенсивах". Подобное рвение благоприятно сказалось на состоянии дисциплинарной практики среди воспитанников Канской ВК.

В процессе реализации проекта были заключены договоры о сотрудничестве между КрасГУ и Канской ВК, об открытии в Канской ВК Общественной приемной Комитета по защите прав человека.

Все мероприятия по проекту регулярно планировались, а схема взаимодействия выстраивалась следующим образом: за подписью А.С. Горелика отправлялись официальные письма в адрес начальника ГУИН края В.К. Шаешникова, затем получались необходимые резолюции, приказы и распоряжения руководства ГУИН края и администрации Канской ВК. Систематический анализ результатов проекта производился на заседаниях Общественного совета при ГУИН края, сопредседателем которого является А.С. Горелик.

За время реализации проекта в Канской ВК произошли существенные изменения. Так, за период 2003 г. в Канской воспитательной колонии заметно улучшилось состояние дисциплины: в 2003 г. в качестве взыскания в дисциплинарный изолятор было водворено на 52% меньше воспитанников, чем в 2002 г. При этом злостных нарушений воспитанниками режима отбывания наказания зафиксировано не было, как не имели места массовые неповиновения, преступления воспитанников и иные эксцессы.

Таким образом, можно утверждать, что комплекс социально значимых воспитательных мероприятий, проводимых студентами Юридической клиники КрасГУ с воспитанниками, не только позволяет стабилизировать обстановку в Канской ВК, но и способствует смягчению атмосферы в учреждении, значительному улучшению морально-психологического климата среди воспитанников Канской ВК.

II. Законодательная основа проекта.

Развитие проекта осуществляется на основе положений международно-правовых актов, Конституции Российской Федерации и действующего законодательства Российской Федерации.

В частности:

    - ст. 7 УК РФ "Принцип гуманизма";
    - ст. 43 УК РФ "Понятие и цели наказания";
    - ст. 1 УИК РФ "Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации";
    - ст. 8 УИК РФ "Принципы уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации";
    - ст. 9 УИК РФ "Исправление осужденных и его основные средства";
    - ст. 12 УИК РФ "Основные права осужденных";
    - ст. 23 УИК РФ "Содействие общественных объединений в работе учреждений и органов, исполняющих наказания";
    - ст. 24 УИК РФ "Посещение учреждений и органов, исполняющих наказания";
    - ст. 82 УИК РФ "Режим в исправительных учреждениях и его основные требования";
    - ст. 97 УИК РФ "Выезды осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений";
    - гл. 15 УИК РФ "Воспитательное воздействие на осужденных к лишению свободы";
    - гл. 17 УИК РФ "Особенности исполнения наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях".

Непосредственно деятельность по реализации проектов регламентируется приказами ГУИН МЮ РФ по Красноярскому краю.

III. Мероприятия проекта в 2004-2005 гг.

В 2004-2005 годах проектная деятельность будет осуществляться в следующих направлениях:

1. Мероприятия, проводимые преподавателями и студентами КрасГУ внутри Канской ВК при поддержке ГУИН МЮ РФ по Красноярскому краю.
С периодичностью не реже 2 раз в месяц реализаторы проекта со всеми воспитанниками ВК проводят индивидуальные и групповые занятия воспитательного характера, на правовые темы, социальные и психологические тренинги, познавательно-развивающие и адаптационные мероприятия в рамках программы подготовки к освобождению.

Реализаторы проекта в порядке эксперимента намерены апробировать эффективные модели организации деятельности "низовой администрации" в ВК, при которых сводятся к нулю создание конфликтных ситуаций и применение "активистами" насилия в своей управленческой деятельности.

Для успешной деятельности внутри ВК необходима разработка Распорядка дня ВК, учитывающего мероприятия по эксперименту.

Помимо работы с воспитанниками реализаторы проекта совместно с сотрудниками ГУИН края намерены провести цикл семинаров по тематике проекта для сотрудников ВК.

2. Мероприятия, проводимые преподавателями и студентами КрасГУ при поддержке специалистов ГУИН МЮ РФ по Красноярскому краю вне воспитательной колонии:

    - Выездные психолого-правовые "интенсивы" для проведения мероприятий, прямо направленных на предварительное решение вопросов трудового и бытового устройства осужденных после освобождения в соответствии со ст. 97 УИК РФ (группа в 20-25 воспитанников 2-3 раза в год продолжительностью до 7 дней);

    - Выезд соответствующих групп воспитанников в г. Канск, г. Красноярск для участия в тематических мероприятиях воспитательного характера (посещение техникумов и вузов, музеев, театров, спорткомплексов и т.п.) в порядке ст. 134 УИК РФ.

    - Кратковременные выезды воспитанников для участия в концертных и иных мероприятиях воспитательного характера, смотрах-конкурсах художественной самодеятельности, что регламентируется ст. 134 УИК РФ.

О проекте Технологии Документы Библиотека АГИ Консультации Вестник

© "Ассоциация гражданских инспекторов"
614000, г. Пермь, ул. Большевистская, д. 120а, оф. 308,
тел. (3422) 36-40-63, 36-43-54, e-mail: palata@prpc.ru

На сайт ПРПЦ-ПГП

Рейтинг ресурсов УралWeb