Гражданский контроль в Перми ГРАЖДАНСКИЙ КОНТРОЛЬ В ПЕРМИ

Пермская гражданская палата
Пермский региональный правозащитный центр
Ассоциация гражданских инспекторов

О проекте
О проекте
Опыт и технологии
Технологии
Законодательство, нормативная база
Документы
Библиотека
Библиотека
Ассоциация гражданских инспекторов
АГИ
Консультационная служба
Консультации
Вестник гражданского контроля
Вестник

Главная / Опыт и технологии / Воинские части

Общественный контроль в воинских частях и на призывных пунктах

Общественный контроль в воинских частях

Наибольший опыт осуществления общественного контроля воинских частей имеют организации солдатских матерей. Такие как Совет родителей военнослужащих Прикамья, который постоянно посещает воинские части с 1997 года. За этот период состоялось более сорока посещений воинских частей в Пермской области и за ее пределами - Буденовске, Екатеринбурге и других городах, где служат пермяки. Посещения воинских частей проводятся в связи с обращениями военнослужащих или их родственников по фактам нарушения прав солдат срочной службы. В этих случаях сотрудники Совета посещают части, выявляют случаи неуставных отношений, причины оставления части, решают другие вопросы нарушения законности, добиваются устранения нарушений прав военнослужащих от командования частей или через обращения в вышестоящие инстанции. Ежегодно сотрудники Совета родителей военнослужащих Прикамья проводят по 6 посещений, во всех случаях командование воинских частей идет навстречу матерям в проведении проверок произошедших на их территории чрезвычайных происшествий. Посещают воинские части и другие организации солдатских матерей - например, Комитет солдатских матерей Чернушки "курирует" воинскую часть в Североморске, лысьвенский Комитет солдатских матерей шефствует над погранзаставой, где служат пермяки.

К осуществлению общественного контроля другими общественными организациями воинские части подходят более осторожно. На гражданских переговорах, посвященных вопросам гуманизации военного призыва, на Ярмарке-форуме 11 апреля 2002 года было подписано соглашение о совместных действиях, которое в числе прочих договоренностей включало "соглашение о создании группы гражданского контроля за соблюдением прав военнослужащих, включающей представителей правозащитных и иных общественных организаций в целях обеспечения соблюдения прав военнослужащих и выявления нарушений законности в воинских частях, дислоцированных на территории Пермской области". Однако в процессе реализации соглашение было приостановлено в связи с невозможностью достичь взаимопонимания в этом вопросе с сотрудниками отдела по работе с административными органами и военнослужащими Администрации Пермской области.

Уже за рамками несостоявшегося соглашения правозащитные организации посетили две воинские части - в/ч 3426 и в/ч 32755. В 2003 году представители общества "Мемориал", Центра поддержки демократических молодежных инициатив (ЦПДМИ) и Совета родителей военнослужащих организовали пять посещений этих воинских частей. Первые посещения были организованы для проведения проверки поступивших жалоб на неуставные отношения и оставление части. Вместе с этим, целью посещений была проверка соблюдения законности и прав военнослужащих, выявление фактов неуставных отношений и знакомство с условиями прохождения службы. Представители общественных организаций осмотрели казармы, бытовые помещения, медицинские блоки, имели возможность побеседовать с солдатами. Итоги посещений были представлены руководству воинских частей. Командованию частей был предложено заключить договор о сотрудничестве с целью мониторинга соблюдения прав военнослужащих, который сделал бы посещения воинских частей более регулярными и официальными. Кроме этого было предложено организовать проведение культурных мероприятий для личного состава. Одной воинской частью (в/ч 32755) предложение было принято, с другой (в/ч 3426) ведутся переговоры.

Общественный контроль на призывных пунктах

Соглашение о совместных действиях, подписанное 11 апреля 2002 года со стороны областной власти заместителем губернатора В.А. Щукиным, от Пермской Ассамблеи - председателем ПООО "Мемориал" А.М. Калихом включало договоренности о создании рабочей группы для осуществления мониторинга деятельности призывных комиссий и о создании совместной комиссии по проверке условий содержания призывников и военнослужащих в городской и областной психиатрических больницах.

В соответствии с достигнутым соглашением с 15 мая 2002 года представители областного отделения международного общества "Мемориал", ЦПДМИ, Медицинского правозащитного центра и других общественных организаций начали осуществление заявленного мониторинга деятельности призывных комиссий, выезжая в места их заседаний - районные военкоматы (РВК) г. Перми. Ведется обзвон РВК на предмет проверки готовности военкоматов к началу призыва на альтернативную гражданскую службу в соответствии с вступившим в силу Федеральным Законом "Об АГС". Результаты мониторинга были представлены председателю областной призывной комиссии, заместителю губернатора области В.А. Щукину.

На областном сборном пункте создан в соответствии с соглашением консультационный пункт, действующий по настоящее время. Сотрудники правозащитных организаций регулярно, в месяцы весеннего и осеннего призыва, ведут прием призывников, прибывающих на областной сборный пункт. В 2003 году для эффективной работы консультантов было выделено специальное помещение. По согласованию с Областным военным комиссариатом каждому призывнику перед отправкой к месту прохождения военной службы вручается карманная книжка по правам военнослужащего "Имею право". Как правило, консультации проводятся в дни крупных отправок призывников.

В рамках запланированного в 2002 году была создана общественная комиссия по проверке условий содержания призывников и военнослужащих в психиатрических больницах. В состав комиссии вошли: заместитель начальника управления здравоохранения администрации Пермской области С.Степнов, директор Медицинского правозащитного центра Е. Козьминых, руководитель эксперимента по отработке модели прохождения альтернативной гражданской службы, проводимого пермским "Мемориалом" и ЦПДМИ И. Кизилова, директор независимого исследовательского центра "Человек и армия" Р. Маранов, председатель Союза женщин в поддержку армии и государства Л.Новикова, администратор открытого партнерства "Пермская ассамблея" Л. Плаксина и ряд других представителей общественных организаций. В 2002 году прошло два выездных заседания Комиссии в Пермской областной клинической психиатрической больнице № 1. Были проведены встречи с медперсоналом и призывниками, которые проходят обследование по направлению военкоматов. В 2003 году общественная комиссия с новом составе провела выездное заседание в Пермской городской психиатрической больнице. Возможные меры по устранению выявленных недостатков содержания призывников в этом лечебном учреждении (например, из-за тесноты обследуемые призывники вынуждены находиться в одной палате с другими пациентами) были обсуждены в беседе с главным врачом больницы.

О проекте Технологии Документы Библиотека АГИ Консультации Вестник

© "Ассоциация гражданских инспекторов"
614000, г. Пермь, ул. Большевистская, д. 120а, оф. 308,
тел. (3422) 36-40-63, 36-43-54, e-mail: palata@prpc.ru

На сайт ПРПЦ-ПГП

Рейтинг ресурсов УралWeb